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分公司各支部、各單位：

    根據總公司和分公司群衆路線教育實踐活動領導小組的要求，為了始終堅持高标準嚴要求，确保各單位領導班子成員召開高質量的專題民主生活會，現就有關準備工作提出如下意見：

    一、召開專題民主生活會的安排

    在深化學習、查擺問題、談心談話、撰寫對照檢查、做好充分準備的基礎上，各單位領導班子成員專題民主生活會由各支部組織，分管領導參加，大體安排在7月中旬召開。

    二、對照檢查材料的主要内容和要求

    撰寫好對照檢查材料，是确保開好高質量專題民主生活會的重要保證。起草對照檢查材料的過程中，要堅持講真話，開門見山、直截了當，不回避、不遮掩，有什麼問題就說什麼問題，是什麼原因就講什麼原因，什麼措施針對性強能做到就提什麼措施，力戒新的形式主義和花架子。要把握作風弊病與黨性修養、表面現象與深層次問題的關系，力求點問題一語中的、準确到位，談原因一針見血、觸動靈魂，提措施方向明确、務實管用。要積極改進文風，力戒穿靴戴帽，盡量不講成績、不談認識，争取做到語言平實、言簡意赅。

    （一）對照檢查材料的主要内容

    領導班子成員對照檢查材料，主要包括遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”方面存在的問題及具體表現，對群衆所提意見及有關問題的檢查與說明，産生“四風”問題的原因分析，今後的努力方向和改進措施，對本單位領導班子作風情況的總體評價（着重是批評性意見）及對班子成員的意見建議。各單位領導班子成員特别要對厲行節約、反對浪費，“三公”經費支出、職務人情消費、公務用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。

    各單位一般黨員幹部對照檢查材料，主要圍繞政治态度、精神狀态和責任心、“四風”問題在自身的表現、完成任務情況等寫出對照檢查材料，尋找差距，分析原因，明确整改方向。

    （二）對照檢查材料的要求

    各單位領導班子成員個人對照檢查材料，必須做到“高、準、深、實”：

    “高”就是标準要高。要向中央基準看齊，堅持聚焦“四風”，堅持“三嚴三實”，弘揚焦裕祿精神，做到“六個對照”：對照黨章，對照中央和省委改進作風要求，對照上級列舉的“四風”問題表現，對照群衆期盼，對照廉政準則，對照曆史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊的先進典型撰寫對照檢查材料。

    “準”就是查找問題要準。要堅持問題導向，緊密聯系思想和工作實際、成長進步的經曆查找問題，要列出具體表現和典型事例，做到見事見人見思想，不能用工作中的問題代替作風上的問題。遵守政治紀律，主要檢查與中央保持高度一緻、重大問題和關鍵時刻的政治态度、貫徹黨的路線方針政策的自覺性、有無擔當精神和“為官不為”的思想等方面的問題。遵守組織紀律，主要檢查貫徹執行黨的民主集中制、堅持“四個服從”、選人用人、重大事項報告等方面的問題。對群衆反映和上級指出的問題，特别是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況必須作出說明。

    “深”就是分析原因要深。要從“總開關”、政績觀、群衆觀上深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、财經紀律以及“三嚴三實”要求等方面深入剖析原因，從靈魂深處解決問題，增強持之以恒反對“四風”的自覺性，确保“四風”問題不反彈、不回潮。

    “實”就是整改措施要實。領導班子要着重從增強政治定力和領導帶頭、解決涉及本單位經濟發展重大問題和民生熱點問題、加強制度機制建設等方面制定整改方案；班子成員要結合崗位職責，從黨性修養、群衆觀點、擔當意識和服務群衆的能力等方面明确整改措施。要注意整改措施的針對性，以釘釘子的精神抓好落實，取信于民。

    三、切實把好對照檢查材料審閱關

    要堅持從嚴要求，層層審查把關。各分管領導要責無旁貸地擔負起直接審查的責任，分公司教育實踐活動辦公按照分公司黨委要求切實履行監督把關的責任。

    審查對照檢查材料，具體要做到“6個不放過”，即聚焦“四風”問題不準的不放過，檢查要點不全的不放過，原因分析不深不透的不放過，對反映和指出問題沒有回應的不放過，态度不認真、對審查修改意見吸納不夠的不放過，整改方向和措施不具體的不放過，逐人提出修改意見，一個一個地把關，反複修改完善，直到達到要求為止。審核把關一定要嚴，切忌把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。

    各單位領導班子成員的對照檢查材料由班子主要負責同志審閱并經分管領導審核。各單位正職的對照檢查材料由隊長和分管領導簽署審核意見，副職的對照檢查材料由分管領導簽署審核意見，在7月中旬召開支部民主生活會後交黨群部存檔。一般黨員的對照檢查材料由支部審核存檔。

第一分公司黨的群衆路線   

教育實踐活動領導小組辦公室

2014年7月1日       

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